青岛西海岸新区人大：推进“病有良医” 筑造“健康新区”

大众网记者 潘超 通讯员 黄舜 温俊杰 青岛报道

近日，青岛市黄岛区（西海岸新区）第三届人大常委会第二十六次会议召开，围绕检查《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》贯彻实施情况加强监督。常委会组成人员从不同角度聚焦基层医疗服务，探索推进“病有良医”、筑造“健康新区”的途径和方法。

据统计，自2020年6月1日《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》颁布实施以来，西海岸新区在全省率先启动中心药房和医保按人头总额付费试点，建成65处名医基层工作站和12家“联合门诊、联合病房”，推动806名区级专家常态化下沉基层4.65万次，区域就诊率达到94%，基层诊疗量占比突破70%。

“我们多措并举引进优质医疗资源，推进青大医学医疗中心、青岛妇女儿童医院西海岸院区等重大项目建设，15分钟步行就医圈逐步完善。”西海岸新区卫生健康局相关负责人表示。

会上，常委会组成人员纷纷建言献策。

目前，西海岸新区镇街基层医疗机构存在就医环境比较陈旧，医疗水平整体水平不高的问题。为此，常委会组成人员建议，要合理布局社区卫生服务机构，将社区卫生服务设施建设纳入城区建设规划，确保与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

常委会组成人员建议，综合考虑区域位置、合作基础等，整合全区公立医疗机构，重新调整健共体工作构架，组建由区级三级公立医院作为核心的健共体，实现优质医疗资源整合优化，提高医疗服务的质量和效率。

“乡村医生后继无人”问题也是常委会组成人员关注的重点。

近年来，乡村医生年龄结构呈现明显的老龄化与断层现象，60岁以上占比达到12%，45岁以下仅占37%。部分常委会组成人员谈到，目前村医队伍年龄结构老化问题突出，多数是特定历史条件下培养的50岁以上的“赤脚医生”，即将面临退休，而新一代医学生培养周期长、毕业后宁愿选择在城市“漂泊”，也不愿去待遇较低、环境较差的农村行医，导致很多农村卫生室面临后继无人的尴尬局面。

常委会组成人员建议，突破现行乡村医生退休返聘年龄限制，组织身体条件允许、经验丰富的乡医继续服务。探索乡村医生培养机制，对具有专业水平，常驻村居的年轻人进行定向委托培养，毕业考核合格后直接回村为村民提供相关的卫生服务。

从执法检查的情况看，西海岸新区精神卫生事业建设尚待提高，公立精神专科医院只有1家，床位数仅299张，新院区历经多次重新选址，项目进程缓慢。常委会组成人员建议，加快第六人民医院（精神专科医院）建设，加强严重精神障碍患者服务管理，及时建档管理，并持续做好免费救治工作。

“常委会组成人员的问题一针见血，建议也特别精准。”参会的各部门负责人表示，将认真研究梳理大家的意见建议，下一步将推进实施医疗机构扩容、医疗服务提质、卫生人才引育等“五项行动”，聚集医疗资源，招引医学人才，扎实提升基层医疗卫生服务水平，不断增强人民群众就医的获得感和满意度。